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市府发布会:《上海市公共数据开放暂行办法》10月实施

2019-11-21 09:20:44
[摘要] 今天,一辆由意大利拉斯佩齐亚港出港运抵上海的2019全新款依维柯daily 4x4八速自动档商用车,通过ata单证册的方式向上海会展中心海关申报,几分钟后,便顺利完成了通关手续,成为第二届中国国际进口

中国第一部地方政府公共数据公开条例《上海市公共数据公开暂行办法》(以下简称《办法》)最近经市政府常务会议批准,将于今年10月1日起施行。在今天下午举行的市政府新闻发布会上,市政府副秘书长陈明波对《办法》作了详细解释。

《办法》共分8章48条,明确界定了“以需求为导向、安全可控、分级分类、统一标准、方便高效”的原则,明确了责任分工,并在一般原则中设立了特别规定,强调数据安全和保护的责任,以防止非法获取或不当使用公共数据。首次提出了分级分类开放模式,以规范和精细化管理开放数据,提高开放数据质量。依托全市大数据资源平台,构建统一标准、统一管理的公共数据开放平台,全面提升公共数据开放服务能力,同时明确平台管理体系,建立透明、可审计、可追溯的全过程管理机制,采取行动记录、数据纠错、权益保护等措施,打造高效、便捷、安全、可靠的服务载体;以合法性为数据利用原则,鼓励数据开发,加强行为监管;通过产业政策引导、社会资本引进、应用模式创新、优质服务推荐和联合创新实验室等。,促进“产学研合作发展”,为数据应用创新创造良好的生态环境。同时,推进公共数据和非公共数据的多重整合和标准化流通,推进数据开放标准体系和技术规范的建立,开展国内外交流与合作,提升城市公共数据治理和创新应用能力,帮助数字经济高质量发展。此外,还明确了数据开放、数据利用、平台管理和安全管理等各主体的法律责任和安全管理义务。通过设立专门岗位、加强专业培训、开展评估和评价、合理免责等制度,加快提升各学科的专业素养和积极性,确保有效推进数据开放。

根据《办法》,上海市公共行政部门今后应建立完善的数据开放标准和规范,明确相关管理权利和义务;制定严格的全过程数据安全保护措施;根据国际公认的“完整性、及时性和独创性”原则,分类、脱敏、解密、匿名等。作为开启前的关键要求,为不同用户提供各种开启方式。此外,还需要鼓励和引导市场参与者进行数据治理,提供数据服务,规范数据利用,共同构建健康、包容的生态系统,使数据能够赋予各行各业权力,帮助数字经济发展。

总的来说,《办法》为国家数据公开立法创造了“上海模式”。《办法》将引导上海公共数据开发利用在公共服务定性、公共数据分类和分类、开放列表动态调整、数据开放利用并重、数据利用事后监管等方面进入新阶段。下一步,上海将加快实施《办法》,不断完善《办法》,加快提高政府公共治理能力,为高质量的经济社会发展注入新的动力。

作者:上海广播电台记者唐立伟

编辑:陈静静

责任编辑:陆宝

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