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以文旅为纽带,依托两大优势 加快探索多业态融合发展模式

2019-11-22 14:57:17
[摘要] 依托龙飞有机肥有限公司,利用农业生产废弃物,发展生物有机肥料,为农业种植提供产前服务;依托二仙坡果业,利用丘陵坡地的生态优势及果树下的空闲土地发展生态养殖。二是全产业链融合发展。下一步,陕州区将以二仙

三门峡鄞州国家农村产业整合发展示范园区,紧密依托“二仙坡苹果”和“鄞州坑医院”两大品牌优势。根据“双核、两区、三区”的空间布局和目标要求,在文化旅游环节和项目支持下,大力推进基础设施的完善和升级,种苗的研发、培育和繁殖,农产品种植、加工、销售、农业观光旅游等多种形式的深度整合和发展。示范园区基础设施明显改善,特色产业继续发展。

一.主要方法

(a)加强组织领导。工业园区成立工作领导小组,由区委常委、常务副区长领导,分管副区长为副区长。工作领导小组由农业、财政、发展改革、畜牧、国家科学、环境保护等区镇的主要负责人和企业代表组成,负责园区的总体规划、领导、政策制定和协调。设有办公室,具体负责实施相关配套政策,协调解决发展过程中的重大问题,实施示范园区总体规划、实施方案、管理办法和规章制度的制定和实施监督。

(2)创新运行机制。鄞州区国家农村产业一体化示范园区成立了国家管理委员会和投资管理公司。管委会全面负责示范园区的创建和园区项目建设的推进。投资公司主要负责吸引公园投资。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,引入现代企业管理制度,创新现代农业示范园区管理机制,调动各方积极性、主动性和创造性,规范和完善市场管理机制、技术支持机制、金融服务机制和社会保障机制,促进示范园区规范和市场化运作,创新特色开放运行机制,确保示范园区可持续发展。

(3)科学规划。根据国家和省发展改革委提出的建设规划和整改意见的要求,河南省现代农业设计有限公司进行了深入的实地调研,并与示范园区内的企业和相关单位进行了讨论,收集了第一手资料。通过广泛征求各乡镇、区级单位和社会各界的意见,区内主要领导认真研究讨论,相关专家反复论证。高标准完成了《河南省三门峡市鄞州区农村产业一体化发展国家示范园区建设规划》,明确了示范园区发展的总体思路、主导产业、功能定位、目标任务、空间布局和保障措施,确保示范园区健康有序发展。

二.工作效率

(1)更好的基础设施。出台了土地利用、金融、税收、水电等政策措施,全面推进示范园区基础设施建设。石源至西站26公里主干道升级改造,基地实施60多公里主干道拓宽和田间砾石路建设项目。先后建成拦河闸、灌溉站、各种蓄水调节池和田间节水灌溉网络,新增灌溉面积5万亩。20000多亩坡地变成梯田,新种植50000亩水果,种植12000亩生态林。应用平衡施肥和生物肥土壤改良技术、围栏栽培技术、农业物联网技术等先进农业生产技术,建设脱毒种苗组培繁育基地、果园生产管理和信息设施、水果贮藏包装设施等农业生产设施,有效提高示范园农业生产效率,全面提高示范园标准化生产水平。

(2)整合模式具有鲜明的特点。一是农业内部整合与发展。以农牧业、农林结合、循环发展为指导,大力发展循环农业和农业废弃物循环利用。依托蜻蜓有机肥有限公司,利用农业生产废弃物开发生物有机肥,为农业种植提供产前服务。依托二仙坡果业,利用丘陵坡地和果树自由地的生态优势,发展生态农业。二是整个产业链的整合与发展。国家脱毒种苗组织培养繁育中心和专业农民培训中心已经建成。二仙坡模式在全区大力推广复制,建成近25万亩标准化苹果种植基地。依托毗邻三门峡产业集聚区、陕西产业集聚区和大健康工业园,园区彻底解决了二次生产和三次生产服务的土地利用问题。积极吸引投资,落户三门峡元多果汁、汇都子饮料、卓亚生态农业等龙头省级企业,带动了星光包装材料、三鑫水果袋厂等苹果包装产业,形成了苹果生产前、生产中、生产后整个产销产业链的一体化发展。依托中国二仙坡果业知名商标和二仙坡苹果期货交割仓库,通过二仙坡在线渠道、自建专卖店网点、对接商户、苹果期货交易等多种渠道实现高品质、高价格的高端水果。第三,应扩大和整合农业功能。在稳定传统农业的基础上,不断拓展农业功能,促进农业与旅游、文化、医疗等产业的深度融合,充分发挥园区民俗民居的坑院、剪纸、打草、印刷等民俗特色,打造陕西坑院民俗文化园区民俗旅游模式。由此带动了以曲村为代表的10多个村庄坑院遗址的修复和农业生态观光园的建设,乡村旅游和生态观光农业取得了长足的进步。

(3)连接机制紧密相连。示范园的重点是促进农民与各种新的商业实体之间利益联结机制的完善,实现价值链的整合与重构,进一步拓宽农民增收渠道,探索与农民利益相关的各种利益联结机制。一个是技术驱动的。陕西区复制“二仙坡模式”,振兴果业行动计划。以二仙坡为首,在园区及周边100个村庄设立技术推广站,对6000名果农进行技术培训和技术指导,优先提供种苗。三年左右,6000多名果农的3万亩果园亩产量提高到8000多公斤,带动了陕西地区果业增产、提质、转型升级。第二是吸收就业。充分发挥二仙坡、迪岗园的主导优势,吸收和促进周边人群就业。迪岗源带动周边地区1100户5000多人从事乡村旅游相关产业,人均年收入8000多元。在过去两年里,二仙坡果业已使362户家庭和1,158人脱贫。第三,它是由工业驱动的。园区建设与扶贫开发相结合,大力发展特色乡村旅游,先后建设1万亩有机苹果园、1000亩油葵、100亩樱桃、油菜等生态观光农业基地。依托坑口景区打造旅游圈,引导广大旅游圈赚钱。第四是多重连接。园区内相关种植养殖企业、饲料企业和农民建立了密切的利益联系机制,与农民合作社、大型专业农户、家庭农场和普通农民签订了保护价收购合同或高于市场价格的收购合同,建立了农业合作体系。二仙坡带动的购买环节可以帮助农民每年增加收入380多万元。

下一步,山州区将以二仙坡水果公司获得国家农业产业化重点龙头企业和迪岗医院5a景区的成功为契机,推进农业、文化、旅游一体化。同时,高铁站西侧张村、张湾、张边三个台地将全部纳入示范园区范围,通过多形式建设、多主体参与、多机制联动、多要素发展、多模式加快现代农业一体化发展体系建设。

资料来源:国家发展和改革委员会网站

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